问题民宿 谁来给你加把锁（图）（主题）

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天津日报记者 黄萱

酒店、宾馆、农家院、民宿……出门住宿你选择哪种？随着民宿的订房率越来越高，各大租房平台上关于民宿的投诉也开始高居不下。记者调查发现，被称为“民宿”的地方，其实是有许多规范和讲究的，你掏钱租赁的有可能是挂着“民宿”头衔的日租房。

带着憧憬订民宿 入住却遭当头棒

无良民宿 给文旅市场抹黑

出门选择住民宿，有人钟情于舒适的居住环境，有人喜欢随意的生活方式，有人为享受不一样的浪漫装修，还有人惬意于童话世界里的家具风格……

北京市民王佳（化名）也是抱着这样的愿望订了“五一”假期西青区的两间民宿。王佳3月底就在App上预订了房间，因为同行的有14个人，所以订了一间可住8人的民宿，还有一间住6人。“我们原定4月29日入住的，4月28日，房东给我打电话，告诉我6人间民宿有长期租户，无法正常入住，需要换房或者退房。”房东还给出了替代方案，6人中的其中4人入住8人间的阁楼，另外2人住同小区的单间。行程已定，又临近“五一”假期，退房再订十分困难，而且价格也涨了不少，王佳只得同意房东的替代方案。但当几人进入8人间阁楼的时候，还是吃了一惊。“房子基本没有装修过，地面一层灰，窗帘就是块破布，枕头被单都是黑黄的，根本没办法住。”出门游玩的好心情在到达民宿的那一刻就全都消失了。

回到北京后，王佳找到平台进行投诉。刚开始她的投诉并没有被受理，房东和平台均表示不能退款，于是她便将此事投诉到政民零距离以及12345等平台。“几天后，平台把1000多元的房费退给了我，但那又有什么用呢？本来好好的假期，都毁了。”王佳说，“房东无故毁约、在平台上架不实信息，给天津市旅游市场诚信造成极大的不良影响。”

记者在各大平台上搜索，发现关于民宿的投诉并不在少数。刘女士和家人入住鼓楼附近的一间民宿，离开时房东拒不退还押金，理由是刘女士弄脏了一条毛巾。“虽然钱不多，但气不过，住宿费用理应包含清理费，毛巾是脏了也不是坏了，而且，什么毛巾几十元钱一条。”李先生也遭遇过这样的情况：“房间里有个坏掉的充电器，我根本没用。退房的时候房东说是我弄坏的，让我赔偿。我入住的时候没太在意这个充电器，房间又没有监控，有理也说不清。”

网上记录千余家 文旅登记300家

天津民宿 到底有多少

记者在各平台上搜索民宿，弹出很多信息，粗略地数了一下，携程App上天津的民宿共548个，美团App更是有千余条天津本地的民宿登记。在记录企业信息的天眼查App上搜索，带有民宿字样的商家信息有近500条。不过，记者从文旅部门得到的答复是天津仅有300余家正规旅游民宿。

为何网络平台有如此多的民宿存在呢？记者询问了美团等多家平台，得到的回复几乎一致，“对于民宿的话题，平台不愿多说。”至于民宿登记的标准，平台方称，“所有登记者的资料都由商家提供，平台没有可对外提供的内容。”

调查中记者还有一个惊人的发现，有的民宿甚至没有办理营业执照。记者在美团上随意找了几家民宿，以订房者的身份向房东询问，“您有营业执照吗？我想看一看。”没想到房东直接回答没有，而且还强调一句，“我们是民宿，不是酒店。”对于没有营业执照为何也可入驻平台，并开业揽客的提问，至截稿前，也没有得到任何一家平台的回复。

百度百科上，对于民宿的定义是这样描述的，“民宿，指利用当地民居等相关闲置资源，经营用客房不超过4层、建筑面积不超过800平方米,主人参与接待, 为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。”

既然是“经营性客房”，就必须办理营业执照，没有营业执照便登录各大平台揽客，显然属于无照经营，平台的审核不到位。

平台审核不严格 经营过程欠监管

问题民宿 相关监管要跟上

平台把关不严，造成网络上民宿投诉不断，那么民宿的经营过程是否有严格的监管，又由谁来监管呢？

记者首先联系了市场监管部门，相关工作人员回复称：“只要符合企业开办或者个体工商户开办的条件，就可以申领营业执照。至于经营许可及监管工作，应该由主管部门来负责。”

谁是民宿的主管部门？

记者联系了天津市文化和旅游局，工作人员回复：“民宿属于出租业，应该由商务局来管。由文旅等多部门联合评上等级后的民宿由我们负责，天津的等级民宿有300余家。”民宿等级分甲、乙、丙三等，有明确的开设规范，最基本的一条就是，房客入住时必须由房东参与接待。该工作人员强调，在写字楼、居民用房里开设的民宿，虽然也在接待外地游客，但并不是真正意义上的民宿，只能称之为“日租房”。

记者又联系了市商务局，这次得到的回复是，“我们负责的是促进和发展民宿业，但并没有监管的职责，也没有报备这一项。”

2022年底，我市出台了《天津市公安局民宿治安管理实施细则》，明确民宿接待住宿必须采集、核验、登记、上传住宿人员及访客身份信息。然而据王佳介绍，预订时，平台只需要填写其中一位租客的身份证号码，其余均不需要，而入住后也未曾见到房东，更不用提验证身份证了。

无人监管、投诉不断、安全没有保障……这样的民宿让游客望而却步，是否也会给天津的旅游业发展拖后腿呢？